शाह आयोग ने खुलासा किया कि आपातकाल के दौरान द्रमुक सदस्यों को मीसा के तहत अन्यायपूर्ण तरीके से हिरासत में लिया गया था, उनकी हिरासत के लिए विशिष्ट आधार नहीं थे।

आपातकाल (25 जून, 1975 से 21 मार्च, 1977) के दौरान पूरे भारत में हुई ज्यादतियों की जांच के लिए केंद्र सरकार द्वारा गठित शाह जांच आयोग ने 31 जनवरी, 1976 को एम. करुणानिधि सरकार के बर्खास्त होने और राष्ट्रपति शासन लागू होने के बाद तमिलनाडु में आंतरिक सुरक्षा रखरखाव अधिनियम (एमआईएसए) के दुरुपयोग का एक बड़ा शिकार डीएमके को पाया।

अपनी तीसरी और अंतिम रिपोर्ट में, भारत के सेवानिवृत्त मुख्य न्यायाधीश न्यायमूर्ति जे.सी. शाह की अध्यक्षता वाले आयोग ने कहा: "उपरोक्त से, ऐसा प्रतीत होता है कि भले ही राज्य सरकार की ओर से लिखित में कोई विशेष निर्देश नहीं थे, जिला अधिकारियों ने विशेष रूप से डीएमके के सदस्यों और कथित तौर पर इस पार्टी से जुड़े अन्य लोगों के खिलाफ, केवल एक अस्पष्ट तरीके से अस्पष्ट और सामान्य आधार प्रस्तुत करके एमआईएसए का बड़े पैमाने पर उपयोग किया। यह स्पष्ट रूप से एमआईएसए के प्रावधानों की भावना के खिलाफ था।"

तमिलनाडु में, एमआईएसए के तहत 1,027 लोगों को हिरासत में लिया गया, जिनमें से 570 विपक्षी राजनीतिक दलों के थे, 139 प्रतिबंधित संगठनों से थे और 318 को असामाजिक, अपराधी और अन्य बताया गया था।

राजनीतिक हिरासत में लिए गए लोगों में सबसे बड़ी संख्या (419) द्रमुक के सदस्यों और सहयोगियों की थी, जबकि प्रतिबंधित संगठन में सीपीएल-एमएल 72 हिरासत के साथ सूची में सबसे ऊपर है, उसके बाद आरएसएस (47) है। इस प्रकार, अपराधियों और असामाजिक होने के आधार पर हिरासत में लिए गए व्यक्तियों की संख्या हिरासत में लिए गए लोगों से कहीं अधिक है

आयोग ने बताया कि आपातकाल की घोषणा के समय, तमिलनाडु DMK शासन के अधीन था और DMK सरकार 31 जनवरी, 1976 को राज्य में राष्ट्रपति शासन की घोषणा होने तक पद पर बनी रही।

(बाएं से) केंद्रीय वित्त मंत्री सी. सुब्रमण्यम, तमिलनाडु के राज्यपाल के.के. शाह, भारत की प्रधान मंत्री इंदिरा गांधी, तमिलनाडु के मुख्यमंत्री, श्री एम. करुणानिधि, और वी.आर. 22 फरवरी, 1975 को क्रोमपेट में नेदुनचेझियान।

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द हिंदू आर्काइव्स

"इस अवधि के दौरान अन्नाद्रमुक के एक सदस्य की हिरासत को छोड़कर, राजनीतिक दलों से जुड़े किसी भी व्यक्ति को मीसा के तहत हिरासत में नहीं लिया गया। मीसा का इस्तेमाल केवल प्रतिबंधित संगठनों से जुड़े 45 व्यक्तियों और 212 असामाजिक और अपराधियों के खिलाफ किया गया था। राज्य में राष्ट्रपति शासन लागू होने के तुरंत बाद राजनीतिक व्यक्तियों की नजरबंदी का सिलसिला शुरू हो गया और पूर्ववर्ती सत्तारूढ़ दल यानी डीएमके को मीसा के हमले का खामियाजा भुगतना पड़ा। द्रविड़ कड़गम (35),,” यह कहा

राज्यपाल के.के. शाह ने 1976 में आपातकाल के दौरान तमिलनाडु में डीएमके सरकार को बर्खास्त करने की सिफारिश की

आयोग के अनुसार, यह देखा गया कि जिला मजिस्ट्रेट धारा 16ए(3) के तहत जारी हिरासत आदेश और घोषणा की एक प्रति और हिरासत के आधार को संलग्न करते हुए प्रत्येक मामले में एक सामान्य रिपोर्ट राज्य सरकार को भेजते थे।